一、学校甲型H1N1流感疫情划分　　

    (一)学校未发现甲型H1N1流感病例　　

    在学校内未发现甲型H1N1流感确诊病例。 　　

    (二)学校发现甲型H1N1流感散发病例

　　在学校内发现甲型H1N1流感确诊病例，但未发现与确诊病例有流行病学关联的急性呼吸道感染症状(急性起病，发热[体温≥37.5℃]，或有明显的咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症状)者。

　　(三)学校出现甲型H1N1流感暴发疫情

　　1周内，在同一学校(或同一校区、高校同一学院)发现10例及以上聚集性急性呼吸道感染症状者，且其中至少有2例为甲型H1N1流感确诊病例。

　　二、职能分工

　　按照属地化管理、联防联控的原则，在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，教育、卫生行政等部门密切配合，共同监督和指导所辖学校、教育机构、医疗卫生机构做好甲型H1N1流感防控工作，形成各司其职、各负其责的学校甲型H1N1流感防控工作格局。

　　(一)卫生行政部门。指导学校甲型H1N1流感防控工作，协助教育行政部门和学校完善防控预案；负责组织协调和督促医疗卫生机构对学校甲型H1N1流感防控工作进行指导；及时向教育行政部门和学校通报全国及行政区域内甲型H1N1流感疫情，并根据疫情变化情况，指导教育行政部门和学校及时调整和完善防控措施。

　　(二)医疗及疾病预防控制机构。从技术层面具体指导学校甲型H1N1流感防控工作，并与辖区内学校建立信息联动机制；负责辖区内学校疫情分析报告、病例诊治、流行病学调查；学校暴发甲型H1N1流感时，按照卫生部相关防控方案和技术文件，做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作；负责指导学校根据疫情变化及时调整和完善各项防控措施。

　　(三)教育行政部门。会同卫生等部门，制定符合本地区实际的学校应对甲型H1N1流感的对策、措施及应急预案；督促学校落实甲型H1N1流感的信息报告制度并及时上报相关信息；配合卫生部门，严密监测行政区域内学校甲型H1N1流感发生情况，并适时做出预警；指导下级教育行政部门及学校紧急应对和处置甲型H1N1流感疫情；检查督促行政区域内学校落实各项应对甲型H1N1流感的措施；协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物资、经费等保障；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。

 　　(四)学校。在卫生部门指导下，根据教育行政部门的部署，制定本校的甲型H1N1流感应急预案；建立一把手负总责与分管校长具体抓的学校甲型H1N1流感防控工作责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实甲型H1N1流感的信息报告人；具体落实学校防控甲型H1N1流感各项措施；保障防控甲型H1N1流感所必须的场所、设施、人员等；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。

　　(五)其他相关部门。在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，依据各自职责，全力支持和做好相关的学校甲型H1N1流感防控工作。　

三、防控措施　

　(一)学校未发现甲型H1N1流感病例　　

学校未发现甲型H1N1流感病例时，要积极开展以下常规预防措施：　

　  1.制订应对学校甲型H1N1流感疫情的预案、工作方案，明确各相关部门的具体职责。 　　

    2.组织校医或负责学校卫生工作的人员参加上级教育、卫生行政部门或当地疾病预防控制机构组织的甲型H1N1流感防控知识及技术的培训。

　　3.加强疫情应对物资准备。学校应在厕所(洗手间)、食堂、宿舍、教室和图书馆等公共场所配备充分的洗手设施。

　　4.积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感预防知识，让每一个学生和教职员工都知晓甲型H1N1预防知识，包括勤洗手，尤其是在咳嗽或打喷嚏后要以清水和肥皂或洗手液洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾等遮住口鼻，用过的纸巾要扔入垃圾箱；不随地吐痰；保证充足的营养和睡眠；锻炼身体；自觉监测自我健康状况，有病及时就医，不带病上课等。倡导师生保持健康行为，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。

　　5.加强教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所的卫生与通风，特别是教室每一课间都要开窗通风，保持空气流通。

　　6.积极开展学校爱国卫生运动。做好学校的环境清洁工作，尤其是厕所(洗手间)、食堂、教室、宿舍、浴室和会议室等公共场所。

　　7.坚持晨检制度。中小学校及托幼机构应每日开展晨检，特别是新学期开学或长假返校后一周内应强化晨检工作。高等学校要通过辅导员(班主任)和学生干部、寝室长等多渠道及时了解学生的健康状况。一旦发现急性呼吸道感染症状者，要求其暂停上学，并及时就医。急性呼吸道感染病例症状消失24小时后，且晨检无异常即可正常上学，无需出具医疗机构相关证明。

　　8.做好学生日常缺勤登记，及时了解缺勤原因。一旦发现因急性呼吸道感染所致缺勤异常增多的现象，应立即向当地疾病预防控制机构报告。

　　9.建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，明确具体联系人和联系方式，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。

　　10.根据疫情防控需要，按照当地政府及甲型H1N1流感联防联控工作机制的部署，在地方卫生行政部门的统一安排下，积极配合卫生部门组织开展本校甲型H1N1流感疫苗接种工作。接种应坚持知情、自愿、免费的原则，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》，严格掌握接种禁忌症，具体参见卫生部现行的《甲型H1N1流感疫苗预防接种指导意见》。

　　(二)学校发现甲型H1N1流感散发病例

　　学校发现甲型H1N1流感散发病例后，应在强化各项常规预防措施的同时，采取以病例管理为主的防控措施，严防疫情传播。

　　医疗卫生机构应采取以下卫生防控措施：

　　1.指导患者按照当地卫生部门的要求，采取居家(在校)休息治疗或住院治疗。

　　2.做好患者居家和在校休息治疗的医学指导和病情跟踪工作。

　　3.指导、协助当地学校加强晨检工作，加强学校急性呼吸道感染症状监测和因病缺课监测，及时发现、报告和诊治可疑病例。

　　4.原则上不必对散发的甲型H1N1流感病例的密切接触者(密切接触者指在未采取有效防护的情况下，诊治、照看传染期甲型H1N1流感患者；与患者共同生活；接触过患者的呼吸道分泌物、体液者)进行判定、追踪、登记和医学观察。

　　5.接到学校发现5例及以上有流行病学关联的急性呼吸道感染症状者的疫情报告后，应立即组织调查核实，并采集患者标本送至具备条件的实验室开展检测。

　　学校应采取以下防控措施：

　　1.学校应对病例做好登记。

　　2.加强与居家休息治疗患者的联系，及时了解其每日健康状况。告知患者减少与其他人员的接触，必须接触时应戴口罩。

　　3.高等学校应在医疗卫生机构的指导下划分独立场所，安排无条件居家的患者自我休息治疗，减少与其他人员的接触，如必须接触，应做好防护如戴口罩。学校应指定专人照顾其日常生活，并配合卫生部门做好患者的相关治疗工作。患者一旦病情加重，应及时住院治疗。

　　4.居家和在校休息治疗患者症状消失后24小时，且晨检无异常即可正常上课，无须出具医疗机构相关证明。住院的患者应持有医疗卫生机构出具的出院证据方可上课。

　　5.与病例有过密切接触的学生和教职员工等可正常上课、上班，但学校应要求其进行健康状况的自我观察。观察期限自最后一次接触病例后5天，一旦出现急性呼吸道感染症状，应及时就医，并向学校报告。学校应及时向当地疾病预防控制机构报告。

　　6.出现确诊病例的班级在加强晨检工作的同时，应增加午检，以及时发现、报告可疑病例。

　　7.1周内，学校发现5例及以上有关联的急性呼吸道感染症状者，应立即向当地疾病预防控制机构报告。

　　8.按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导下落实其他应急处置措施。(三)学校出现甲型H1N1流感暴发疫情　　学校出现甲型H1N1流感暴发疫情，应在强化上述各项防控措施的同时，强化疫情监测、病例管理、感染控制、防治知识宣传教育和减少大型聚集活动等综合防控措施，减轻疫情危害。

　　医疗卫生机构应采取以下卫生防控措施：

　　1.对暴发疫情中发现的确诊、临床诊断甲型H1N1流感病例和急性呼吸道感染病例，参照上述散发甲型H1N1流感病例进行管理。

 　　2.对出现轻症急性呼吸道感染症状并与病例有过密切接触的学生和教职员工等，无需采集标本进行检测，可指导其采取上述散发病例的管理措施；指导密切接触人员中出现重症的急性呼吸道感染症状者，或密切接触人员中出现急性呼吸道感染症状的高危人群及时就医。

　　高危人群指患甲型H1N1流感后可能病情较重，病死率较高的人群。包括：妊娠妇女；伴有慢性呼吸系统疾病、心血管系统疾病[高血压除外]、肾病、肝病、血液系统疾病、神经系统及神经肌肉疾病、代谢及内分泌系统疾病、免疫功能抑制(包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下)、19岁以下长期服用阿司匹林者；肥胖者(体重指数≥40危险度高，体重指数在30-39可能是高危因素)；年龄＜5岁的儿童(年龄＜2岁更易发生严重并发症)；年龄≥65岁的老年人。

　　3.指导、协助当地学校加强晨检工作，指导发生疫情的学校开展晨午检和疫情日报、零报告。

　　4.及时公布疫情和防控措施信息，加强区域内的信息公布和通告工作，配合教育部门强化防治知识宣传教育，稳定学生和教职员工的情绪。会同教育部门做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。

 　　学校应采取以下防控措施：

　　1.在卫生部门的指导下，通过多种形式(如健康告知书、宣传材料、电话、短信、黑板报等)做好与病例有过密切接触的学生、教职员工和家长的预防甲型H1N1流感宣传教育工作。

　　2.中小学校及托幼机构在做好每日晨检和缺勤登记的同时，应增加午检，并每日向当地教育部门和卫生部门报告晨、午检和缺勤登记结果。高等学校应加强晨检工作，健全宿舍、班、院(系)、学生处和校医院等学生健康状况信息收集报送渠道。

　　3.加强学校的环境、玩具、教学用具等的清洁工作，尤其是厕所(洗手间)、食堂、教室、宿舍、浴室和会议室等公共场所的卫生工作。

　　4.学校出现暴发疫情期间，按照“非必须，不举办”的原则，尽量减少大型聚集活动。如必须举行，尽量在室外举行；如在室内举行，必须制定相应的工作方案，采取有关防控措施，如保持良好通风，避免使用中央空调，同时尽可能缩短人群聚集的时间。社团和学生团体应尽量避免参加校外的活动。

　　5.加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。不得向任何机构提供场所举办各类培训活动。

　　6.停课措施。疫情达到以下标准时，可采取停课措施。原则上，停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由小到大，如由班级到全校，由一个学校到多所学校等。

　　(1)班级停课。

　　①如班级当天新发现急性呼吸道感染病例达5例及以上，或发现当天内仍有急性呼吸道感染症状的学生累计达30%及以上，该班可实施停课，并立即报告当地疾病预防控制机构。

　　②当地疾病预防控制机构接到学校报告后，应立即组织调查核实，并采集患者标本进行检测。确认为甲型H1N1流感疫情的，应通知学校继续实施停课，停课期限一般为7天。排除甲型H1N1流感疫情的，学校可根据卫生部门建议予以复课。

　　③班级停课由学校和当地疾病预防控制机构共同决定实施，同时报上级主管教育行政部门备案。

　　④高校班级停课由高校自行决定。

　　(2)学校停课。

　　①如一所学校因急性呼吸道感染休息治疗的学生过多而影响学校正常教学活动时，当地卫生行政部门应组织专家组对疫情风险进行评估，并根据风险评估结果，会商当地教育行政部门，共同报请当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部同意后实施全校停课措施。

　　停课期限一般为7天。停课期限满后，如仍有急性呼吸道感染症状的学生，需症状完全消失24小时后方可恢复上课。

　　②如当地甲型H1N1流感的流行强度或疾病严重程度有明显增强趋势时，当地卫生行政部门可根据专家组风险评估结果，会商当地教育行政部门，共同报请当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部同意后实施疫情所在地学校停课措施。

　　(3)各地可根据当地疫情发展的不同阶段作出科学研判，酌情调整班级和学校停课标准。

　　(4)停课期间管理。

　　①停课前，除应告知学生、家长及教职员工甲型H1N1流感相关知识外，应让学生、家长及教职员工与学校保持联系，报告其是否出现急性呼吸道感染症状。学校应向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告学生和教职员工的健康状况。

　　②中小学校停课放假后，卫生、教育等相关部门应在当地政府的领导下，加强放假学生的校外管理，学生应减少外出，并避免校外的聚集和其他集体活动。高校停课后，要加强停课学生的在校管理。

　　③停课期间，出现轻症的急性呼吸道感染症状，无需采集标本进行检测，可对其采取上述散发病例的管理措施；出现重症的急性呼吸道感染症状者，或高危人群出现急性呼吸道感染症状，应及时就医治疗。学校一旦发现学生出现急性呼吸道感染症状，应及时向当地疾病预防控制机构报告。  

    一是必须做到尽量避免前往人群集中场所。　　

    病人是最主要的传染源，甲型H1N1流感患者在潜伏期即有传染性，且在发病3天内传染性最强。因此，在流感流行时节，人们应该避免前往人群拥挤、空气污浊的场所。　　

    二是必须做到遵循“六步法”洗手。　　

    饭前便后，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后以及外出归来，一定要按规定程序洗手。正确的洗手法为湿、打、搓、冲、捧、擦五步。湿：在水龙头下把手淋湿，打上肥皂或洗手液。搓掌心相对，手指并拢相互摩擦;冲：用清水把手冲洗干净。捧：双手捧清水将水龙头清洗后，再关闭水龙头。擦：不要共用毛巾擦手，可以甩干，用一次性干净毛巾、纸巾擦干或自然晾干。

　　三是必须做到尽量参加户外锻炼。

　　人们应多到户外参加体育锻炼，呼吸新鲜空气，可以每天进行散步、慢跑、做操、打拳等运动。使身体气血畅通，筋骨舒展，增强体质。另外，睡眠休息要好。生活有规律，劳逸结合，不要过分疲劳。应经常开窗通风，保持室内空气流动。

　　四是必须做到“少吃辛辣油腻食物”。

　　要多饮水，摄入足够的维生素。宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋和新鲜蔬菜、水果等。此外，没有证据表明甲型H1N1流感能通过食物传播。食用经过正确处理和完全烹制的猪肉及其制品是安全的。

　　五是必须做到“注意个人卫生”。

　　咳嗽或打喷嚏时要是用纸巾掩盖口鼻，然后把纸巾丢进垃圾桶，没有纸巾时打喷嚏或咳嗽时要用手捂住口鼻，然后洗手。平时应避免用手触摸自己的眼睛、鼻子和嘴。接触病人和可疑病人时，要穿隔离服、戴口罩。八至十层厚的纱布口罩才可阻断病毒。口罩切不可正反面混带，取下后要反折包紧，最好用开水煮沸或者浸泡消毒晒干后再用。

　　六是必须做到“合理使用消毒剂”。

　　流感病毒在暴露于75℃至100℃条件下能够被破坏，有几种化学杀菌剂可以有效预防甲型H1N1流感病毒，例如：氯、过氧化氢、去污剂或肥皂、酒精、含碘的消毒剂等，在正确的时间和剂量下使用消毒剂是有效的。可使用含有酒精的纸片或液体清洁手，摩擦双手至干为止。

　　七是必须做到“少接触公用物品”。

　　摸过钞票和公用物品后要及时洗手，如公用电话、银行柜员机、门把手、游乐设施等等，尽量避免使用医院、银行、快递员和餐厅服务员的笔，自带笔可以让你避免接触到病毒，因为感冒和流感病毒可以通过手传手的方式传递。

　　八是必须做到“正确的作息与生活习惯”。

　　睡眠不足会降低身体免疫力，芝加哥大学的研究员发现，每天只睡4个小时的人，血液中抵御流感的抗体比睡了7.5至8.5小时的人减少一半，尽量保证每晚8小时不间断睡眠。

1957年 
　　
　　9月由教育部幼儿教育处主办的季刊《学前教育》正式公开发行，出版四期后于1958年8月停刊。
　　
　　1958年 
　　
　　9月中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中提出“全国应在三年到五年的时间内”基本“完成使学龄前儿童大多数都能入托儿所幼儿园的任务”。
　　12月中共八届六中全会通过的《关于人民公社若干问题的决议》提出公社“要办好托儿所和幼儿园，使每一个孩子比在家里生活得好，教育得好”及由父母决定孩子是否需要寄宿等。
　　同年幼教事业和其他方面同样出现了冒进的局面：全国幼儿园从1957年的1.6万处，猛增至1958年的69万处，1960年又增至78万处。幼儿师范学校也由1957年的20处增至1960年的89处。高师学前教育专业则增至10多处。
　　另一方面，在高校“拔白旗、插红旗”的学术批判中，对陈鹤琴的思想作了进一步批判，把《幼儿园工作指南》初稿定为资产阶级方向，造成了学术思想上的混乱。
　　
　　1961生 
　　
　　1月 中共八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。经过整顿，幼儿园减至6万所。幼儿师范学校减至35所。高师学前教育专业则全部停止招生。教育部幼教处被撤销。
　　
　　1965年 
　　
　　幼儿园稳定在1.9万所，幼儿师范学校稳定在19所。
　　
　　1966-1976年 
　　
　　十年浩劫，使幼儿教育事业惨遭灭顶之灾。至1973年，在“工业学大庆”“农业学大寨”及计划生育工作的推动下，幼儿园数增至4.5万所，到1976年又增至44万所。幼儿师范学校却只剩了一校。极个别的高师学前教育专业被保留着，如南京师范学院。
　　
　　1978年 
　　
　　教育部在普通教育司设立幼教特教处，孙岩任处长。失去国家机关专职领导已达16年之久的幼教事业又有了行政领导机构。全国幼儿园数已调整为16.4万所。
　　7月 经国务院批准重建中央教育科学研究所时，设置了“幼儿教育研究室”。这是我国第一个国家级的幼儿教育研究机构。
　　10月 教育部颁发《关于加强和发展师范教育的意见》，要求“积极办好幼儿师范学校，为幼儿教育培养骨干师资……原有学前教育专业的师范院校应积极办好这个专业，扩大招生名额，为各地幼儿师范培养师资”。幼儿师范学校和高师学前教育专业陆续恢复招生。
　　12月 教育部、国家计委下达《关于评选特级教师的通知》，将“幼儿园的教养员”和“长期从事幼儿教育工作、领导教学工作有特长的幼儿园主任”列为评选对象。
　　
　　1979年 
　　
　　3月全国教育科学规划会议在北京召开，陈鹤琴先生虽因病未能参加，但递交了发展幼儿教育的建议书。同时他被推选为中国教育学会名誉会长，重新确立了其现代教育家的地位。
　　6月五届人大二次会议《政府工作报告》中指出“要十分重视发展托儿所、幼儿园，加强幼儿教育”。
　　7月教育部、卫生部、劳动总局、全国总工会等13个单位联合召开全国托幼工作会议，成立了由国务院设立的“托幼工作领导小组”，各省(市)、自治区也先后设立了相应的托幼工作领导机构。
　　10月中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》。《纪要》对加强领导、经费工资、事业发展、保教队伍、保教质量等方面提出了指导性意见，起到了拨乱反正的作用。
　　11月中国教育学会幼儿教育研究会在南京成立。这是我国幼儿教育领域第一个全国群众性的学术研究团体。陈鹤琴当选为名誉理事长，左淑东为理事长。
　　同月，教育部颁发《城市幼儿园工作条例(试行草案)》，对幼儿教育的方针、目标、内容和制度作出详尽规定，迅速地恢复了城市幼儿园的正常工作秩序。
　　同年中央教科所幼教研究室启动了“3-6岁幼儿言语发展特点的调查研究”，由史慧中主持，全国10个省(市)协作。此课题成果被纳入全国教育科研“六五”规划重点课题“中国青少年心理发展与教育”(朱智贤教授主持)，总课题成果被评为全国首届教育科研成果一等奖。

1980年 
　　
　　4月教育部、全国总工会发出《关于组织优秀教师暑期休养的联合通知》，包括幼儿园优秀教师在内的108名代表，被选派至青岛休养，幼儿园教师也获得国家空前的尊重和爱护。
　　8月教育部颁发《关于办好中等师范教育的意见》，指出“幼儿教育是整个学校教育的基础”，要“积极办好幼儿师范教育”，“要做好幼儿师范学校的发展规划”。
　　10月 卫生部、教育部颁发《托儿所、幼儿园卫生保健制度(草案)》。
　　同月教育部印发《幼儿师范学校教学计划(试行草案)》。此时，全国已有幼儿师范学校28所。
　　11月　卫生部颁发《城市托儿所工作条例(试行草案)》。
　　是年起，幼儿园数为17万所，一直保持到90年代中期。
　　
　　1981年 
　　
　　6月 卫生部颁布《三岁前小儿教养大纲(草案)》。
　　10月教育部颁发《幼儿园教育纲要(试行草案)》，作为“各类幼儿园进行教育工作的依据”，要求各地幼儿园结合实际试行，并由人民教育出版社出版了配套的教材、挂图等。
　　11月第五届全国人民代表大会第四次会议召开，《政府工作报告》指出：“要培训大批合格的幼儿教师，使更多的学龄前儿童能够进入幼儿园，并且能够得到适应他们身心特点的教育。”
　　
　　1982年 
　　
　　我国教育部与联合国儿童基金会关于“学前教育师资培训”项目启动，第一期1982-1984年由南京师范大学执行。
　　12月中华人民共和国宪法规定：“国家……发展学前教育”。
　　同月国务院在《关于第六个五年计划的报告》中明确提出“六五”斯间幼教事业的发展指标。
　　
　　1983年 
　　
　　1月《教育部关于加强小学在职教师进修工作的意见》提出，“必须建立一支又红又专的合格的教师队伍，各地要制定培训幼教师资的规划”。
　　6月全国人大《政府工作报告》指出：“幼儿教育十分重要，要有计划地发展，并且从办好幼儿师范抓起，逐步加以整顿和提高。”
　　同月教育部颁发《关于发展农村幼儿教育的几点意见》，对发展农村幼儿教育起到了积极的指导作用。
　　9月南京师范大学教育科学研究所与南京市实验幼儿园合作进行了“幼儿园综合教育课程研究”，该项目由南京师大赵寄石教授主持，其成果获全国教育科学优秀成果二等奖。
　　11月北京师范大学卢乐山教授等中国代表参加了在印度新德里召开的亚非儿童游戏研讨会，并展览了中国玩具。
　　
　　1984年 
　　
　　中央教科所佟静洋主持“我国幼儿形态、机能、基本体育活动能力的调查研究”，与全国16个省(市)协作进行，该课题成果获全国首届教育科学优秀成果一等奖。
　　
　　1985年 
　　
　　5月教育部颁发《幼儿师范学校教学计划》。
　　7月受教育部委托，南京师范大学在江苏省连云港市举办第一届高校学前教育专业教师培训班，与会者60多人。
　　12月卫生部印发《托儿所、幼儿园卫生保健制度》。
　　同年教育部与联合国儿童基金会“学前教育师资培训”合作项目第二期1985-1990年执行单位扩大为8所高校和17所幼儿师范学校。
　　同年由中央教育科学研究所史慧中研究员主持的“七·五”规划教育科学研究项目“适应我国国情提高幼儿素质的调查研究”，同时得到加拿大国际发展研究中心的资助，参加了国际教育成就评价协会学前教育项目(简称IEAPPP)，全国10个省(市)参加调查，其成果获第二届全国教育科学研究一等奖。该项目的后续研究为“八五”中华哲学社会科学基金项目“适应我国国情提高幼儿素质的实验研究”。
　　
　　1986年 
　　
　　5月中央职称改革工作领导小组转发国家教委《中小学教师职务试行条例》。该条例规定幼儿园教师和小学教师同样地可以评定职称。
　　6月教育部颁发《关于进一步办好幼儿学前班意见》，肯定学前班是学前教育的一种教育形式，其教育活动应按照《幼儿园教育纲要(试行草案)》的精神进行，应改善办班条件，加强师资培训和领导管理。
　　11月中国代表胡润琴、贾淑勤、赵寄石参加了联合国教科文组织召开的巴黎国际幼教专家会议，会议的议题是“低费用多途径发展幼儿教育”。中国代表还向大会提交了书面报告，建议开展“农村幼儿保教结构的探索；0—3岁婴幼儿保教机构的探索；普及家长教育；独生子女保教的探讨”等研究课题。
　　
　　1987年 
　　
　　3月劳动人事部、国家教委颁发了关于《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》的通知。
　　9月城乡建设环境保护部、国家教育委员会发布《托儿所、幼儿园建筑设计规范》。
　　10月国务院办公厅转发了国家教委等8个部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》的通知，将发展托幼事业提到了与民族素质密切相关的战略高度。
　　同月全国第一次幼儿教育工作会议在北京召开。这次会议对理顺关系、明确分工、加强领导、积极发展幼儿教育具有极为重要的意义。
　　同年《学前教育研究》创刊，这是中国教育学会幼教研究会的会刊。

(由南京师范大学唐淑教授、华东师范大学钱雨老师、浙江金华职业技术学院杜丽静老师、南京师范大学硕士研究生郑影整理)

    ■严格疫情报告制度，做到疫情早发现、早报告、早控制

    ■减少大型集会活动，预防聚集性疫情发生

    ■加大宣传力度，强化甲型H1N1流感防治知识

    ■落实培训工作，提高校医应对甲型H1N1流感的能力

    ■认真落实教学与生活场所的通风

    ■落实防控甲型H1N1流感各项保障措施

    ■做好疫情处置工作，控制疫情的扩散和蔓延

    10月28日国务院召开常务会议，研究部署进一步做好甲型H1N1流感防控工作。为认真贯彻落实国务院常务会议精神，做好学校甲型H1N1流感防控工作，教育部办公厅今天发出通知，就进一步抓紧抓好学校甲型H1N1流感防控工作提出明确要求。

    通知指出，当前全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延，我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，一些学校出现聚集性病例，部分地区进入了流感高发期。今后一段时间，我国疫情还将继续发展，防控形势更加严峻。

    通知强调，各级教育行政部门和各级各类学校要进一步加强甲型H1N1流感防控工作领导，按照属地管理的原则，在当地政府和甲型H1N1流感联防联控机制的领导下，进一步落实部门职责，完善工作机制。要保持与卫生部门的密切联系，及时了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落实学校防控工作。高等学校要健全和完善学校组织领导，建立学生工作部门和校医院等相关职能部门、院（系）、班级、寝室的防控工作网络，确保工作落实到位。

    各级教育行政部门要积极主动地与卫生部门联系，共同对各级各类学校学生甲型H1N1流感疫苗预防接种工作进行研究部署，做好宣传发动，以确保按照《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案》要求，将各级各类学校学生纳入疫苗接种优先人群。各级各类学校要按照地方卫生行政部门的统一安排，坚持“知情、自愿、免费”的原则，配合卫生部门组织开展学生的甲型H1N1流感疫苗接种工作，特别要做好学生家长的宣传与解释工作，使家长支持和鼓励学生参与疫苗接种。

    通知要求，各级教育行政部门和各级各类学校要按照教育部和卫生部相关文件要求，狠抓各项防控措施的落实，预防控制聚集性疫情的发生和蔓延。

    一是坚持晨检及因病缺勤登记制度，严密监测师生员工健康状况。各级各类学校要每日开展晨检，一旦发现急性呼吸道感染症状（发热体温≥37.5℃，同时伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症状）者，要求其暂停上学，并及时就医。要进一步规范晨检信息收集报送程序，落实晨检工作负责人，特别是高等学校要充分发挥辅导员（班主任）和学生干部、寝室长的作用，健全完善宿舍、班、院（系）、学生处和校医院等晨检信息收集报送渠道，确保晨检工作落到实处。要做好学生日常缺勤登记，发现班级或学校短时间内出现缺勤增多的现象，应及时了解缺勤原因。学校出现聚集性疫情暴发时，应增加午检，并每日向上级教育主管部门报告晨、午检和缺勤登记结果。

    二是严格疫情报告制度，做到疫情早发现、早报告、早控制。各级各类学校必须明确班、院（系）、校各级疫情报告人和报告程序，健全完善与当地疾病预防控制部门的联系渠道，明确具体联系人及其联系方式。一旦发现学校出现聚集性急性呼吸道症状的病例或因急性呼吸道感染所致缺勤异常增多的现象，必须在第一时间向当地疾病预防控制部门报告，并按其要求，落实各项处置措施。

    三是减少大型集会活动，预防聚集性疫情发生。各地教育行政部门和各级各类学校应严格按照“非必须，不举办”的原则，取消一切不必要的人群聚集活动。如必须举行，则尽量在室外举行；如在室内举行，应保持良好通风，并避免使用中央空调，同时尽可能缩短人群聚集的时间并确保举行场所保持通风。

    四是加大宣传力度，强化甲型H1N1流感防治知识。各级各类学校要通过各种形式，进一步加强对师生的宣传教育，倡导师生保持健康行为，包括勤洗手，尤其是在咳嗽或打喷嚏后要以清水和肥皂或洗手液洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾、毛巾等遮住口鼻，用过的纸巾要扔入垃圾箱；不随地吐痰；保证充足的营养和睡眠；锻炼身体等，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。中小学校要通过家长会、家长信、电话、短信等多种形式加强与家长的沟通联系，争取家长对学校防控工作的支持与配合，特别要告知家长一旦发现孩子有发热（体温≥37.5℃），同时伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等急性呼吸道感染症状，要暂停上学，并及时带其就医，孩子痊愈后方可复课。

    五是落实培训工作，提高校医应对甲型H1N1流感的能力。各级教育行政部门要联合卫生部门，开展对校医的培训工作，提高其对晨检、因病缺勤登记在防控疫情中重要作用的认识，增强其对甲型H1N1流感的认知、发现和报告等能力。高等学校校医院医务人员要主动参与当地卫生部门组织的相关培训，切实提高对重症病例识别、诊断能力。

    六是认真落实教学与生活场所的通风。中小学班主任要组织和督促学生做好环境卫生、教室的开窗通风及清洁卫生，要将开窗通风及清洁卫生作为班级管理与评比的内容，调动学生自觉维护环境卫生、积极参与防控工作、自觉维护自身健康的积极性；高等学校及寄宿制中小学，特别是农村的寄宿制中小学要加强宿舍管理，通过宿舍管理员或生活老师督促学生做好开窗通风及清洁卫生，确保宿舍清洁、卫生、通风。

    七是落实防控甲型H1N1流感各项保障措施。各级教育行政部门要协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物资、经费等保障。各级各类学校要具体落实学校防控甲型H1N1流感所必需的物资、场所、人员与经费。高等学校应在当地医疗卫生机构的指导下划分独立场所，安排无条件居家的患者自我休息治疗，减少与其他人员的接触，学校应指定专人照顾其日常生活，并配合卫生部门做好患者的相关治疗工作，患者一旦病情加重，应及时住院治疗。

    八是做好疫情处置工作，控制疫情的扩散和蔓延。学校出现暴发疫情时，要在卫生部门的指导下，果断采取应急处置措施。还要通过多种形式（如健康告知书、宣传材料、电话、短信、黑板报等）做好与病例有过密切接触的学生、教职员工和家长的预防甲型H1N1流感宣传教育工作，同时要加强全校健康教育工作，使学生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治，同时使学生了解校区防控工作的措施要求，教育学生摆正心态，避免恐慌情绪。并根据卫生部门的评估意见，科学合理地实施停课等措施。（来源：中国教育报记者 焦新）

    当前，不少地方流感样病例骤增，许多学校出现聚集性病例，一些地区已经进入流感高发期。尽管目前病毒尚未变异，但近80%的流感病例为甲型H1N1流感患者。卫生部专家还表示，我国流感疫情已经提前进入流行高发期和持续快速上升期，流行规模和强度将明显高于往年，流行周期将持续到明年3月份。 　　

    “80%的流感病例均为甲型H1N1流感患者”，“流行规模和强度将明显高于往年”，这些最新的甲流监测字句告诉我们，如今的甲流疫情已然在这秋冬转换之季暗流涌动。面对新一轮汹涌的甲流疫情，不少人显然将希望寄托在了甲流疫苗身上——“保护率超过85%”，“疫苗安全性良好”——这样的数据和临床结论，似乎足以让人们对接种甲流疫苗防控流感满怀信心。但最新的甲流疫苗产能报告却让这种期冀难言乐观：到明年一季度，我国才可生产1亿人份流感疫苗。且不说此中跨时之长，就算只供应亟需接种的3.9亿重点人群，尚有2.9亿的缺口，更遑论满足全国13亿人口之需？ 　　

    起码到目前为止，通过疫苗接种进行甲流防控，只能作为甲流防治的一种补充。在甲流疫情传播已呈社区化、群聚化的当下，对于时时生存于社会公共交流之中的我们来说，如何重新回归到甲流防控的常识阶段，如何在每一个细节都能践行自我保护，如何避免对甲流的恐慌感，也许才是甲流公众防控中至关重要的课题。这就让甲流防控回归到了以往强调数遍的老话题上，比如避免到人群拥挤的公共场所去，商家应少考虑商业利益，尽量少举办商业交流展会活动，学校也要避免群聚活动。实际上，这些也正是目前社区疫情暴发的根源。再比如，在自我卫生防护上，应做到勤洗手、室内通风、加强锻炼、平衡膳食等。对那些发现有疑似流感病情的人来说，更应及时就医并避免进入公共场所，做到从自我病情到社区传染的双重及时防治。 　　

    这些生活细节上的重申，不只是简单的字句重复。在当下甲流感的规模与强度都将高于往年的情境下，如何践行这些常识，如何避免对甲流过度恐慌或过度轻视的情绪，都是对自我的重要保护。特别对那些身处中西部或者中小城市等医疗、防控能力相对薄弱的地区来说，防控常识的普及与践行，有时往往意味着生命的自我拯救。 　　

    当然，对政府公共部门来说，在新的甲流防控阶段，肩负公共责任也同样不可或缺。比如在防控的常识普及和公众情绪引导上，就应在电视等公共媒体上重点强调，以使自我防控深入人心；在医保、医疗救助上，如何确保甲流的医疗保障，避免针对甲流疫苗的收费行为并提高救治效率也至关重要；在群聚病例高发的当下，如何主动介入社区及时发现病例，从早期控制疫情的社区暴发流行。这些也都是当下公共部门亟需践行的问题。评论员 李妍 

新学期甲型H1N1流感防控工作的紧急通知

淄教体卫字[2009]29号

各区县教育（教体）局、高新区地事局，局属各单位：
　　新学期开学后，河南省新安县第三高级中学发生“甲流”暴发疫情，截至三十日下午，共确诊甲型H1N1流感确诊病例八十例。兰州市某私立中学近日发生甲型H1N1流感局部暴发疫情，截至30日15时，共确诊病例26例。目前甲型H1N1流感防控形势发生了新的变化，为进一步科学有序的做好新学期教育系统甲型H1N1流感防控工作，提高和应对防控甲型流感的能力，保障广大学生、教职员工的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序和生活秩序，落实好教育部办公厅、卫生部办公厅《关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》，结合当前甲型H1N1发展形势，现就进一步做好全市教育系统新学期甲型流感防控工作紧急通知如下：
　　一、各级教育行政部门要在当地政府、甲型H1N1流感联防联控机制（或防控指挥部）的领导下，加强与卫生部门的沟通与配合，共同做好学校甲型H1N1流感防控工作。各级教育行政部门和卫生行政部门之间、各教育机构和当地疾病预防控制机构之间必须指定具体联系人，并保持24小时通信畅通，发现疫情及时上报。
　　二、各级各类学校和托幼机构应成立防控甲型H1N1流感工作领导小组，一把手校（园）长负总责，并按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本通知要求，将甲型H1N1流感防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级，落实到每一个学生。
　　三、学校、托幼机构开学后，应切实做好以下几项工作。
　　（一）把有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识作为开学后的第一堂健康教育课，教育学生增强自我防护意识和能力。特别要教育学生尽量避免到校内、外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯；一旦出现异常症状，应及时报告班主任或班级卫生员。
　　（二）每日对在校学生和教职工开展晨检，学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构就诊。学校（特别是高校）应提供必要条件，对该学生和其密切接触者采取隔离医学观察措施。
　　（三）指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤，应及时了解缺勤原因，如与甲型H1N1流感有关，应在第一时间向当地卫生部门报告。
　　（四）避免举办大型集会活动，尤其是室内大型聚集性活动。开学典礼可安排在室外操场进行，或以视频、分年级、分班的形式进行。
　　四、加强学生军训期间的甲型H1N1流感防控工作。各参训学校及施训单位要按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本工作意见要求，结合学生军训的实际情况，制定相应的防控工作预案。
　　五、加强学校、托幼机构环境卫生管理，尤其应加强并指定专人负责教室、宿舍、图书馆、食堂等学习生活场所的通风换气及日常环境消毒工作。在校园内积极开展爱国卫生运动，清扫保洁，消除卫生死角，防范甲型H1N1流感和季节性流感等传染病在校园内的传播与流行。
　　六、各级教育行政部门应及时组织对辖区内每所学校、托幼机构的甲型H1N1防控准备和措施落实情况进行督导检查，发现问题要立即整改。同时，根据疫情防控工作需要，及时提供甲型H1N1流感防控所必须的物质、经费和技术。 
                          　　　　　　　二ＯＯ九年八月三十一日

开学甲型H1N1流感防控工作的意见 

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团教育局、卫生局，部属各高等学校：

    为加强学校甲型H1N1流感防控工作，防范秋季开学后甲型H1N1流感在学校内的暴发流行，维护正常教学秩序，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特提出以下工作意见：

    一、各地教育行政部门和卫生行政部门要在当地政府、甲型H1N1流感联防联控机制（或防控指挥部）的领导下，加强沟通和配合，共同做好学校甲型H1N1流感防控工作。各地教育行政部门和卫生行政部门之间、各教育机构和当地疾病预防控制机构之间必须指定具体联系人，并保持24小时通信畅通。

    二、各级各类学校和托幼机构应建立防控甲型H1N1流感工作领导小组，由一把手校（园）长负总责，并按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本工作意见要求，将甲型H1N1流感防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级。

    三、各级各类学校和托幼机构应结合实际，在当地卫生部门指导下，制定本校的甲型H1N1流感防控工作方案，并根据工作方案，加强教职员工培训，使学校每个教职员工都明确各自职责，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序。

    四、学校和托幼机构开学前，应切实做好各项甲型H1N1流感防控的准备工作。主要包括：

    （一）及时通知家长和学生，要求主动向学校报告学生开学前一周内有无出现流感样症状（如发热、咳嗽、咽痛等）、有无与流感样病人接触史以及外出旅行史等相关情况。

    1、对开学前一周内出现流感样症状的学生，应劝其及时就医，病愈后复课。

    2、对与甲型H1N1流感确诊病例或疑似病例有密切接触史的学生，要按照当地卫生部门的要求，完成规定期限的医学隔离观察。对与流感样病人有密切接触史的学生，应劝其居家隔离医学观察7天。学生隔离医学观察期结束后，如未出现发热、咳嗽等流感样症状，则可以正常到学校上课；如果一旦出现上述症状，则应到医疗机构就诊或采取居家隔离治疗。

    3、对有赴疫情影响严重地区旅游史的学生参照本意见第五条第（五）项相关要求进行管理。

    （二）及时通知并指导学生（特别是高校学生），做好返校途中的个人卫生防护。

    （三）各学校、托幼机构应配合当地卫生部门或在卫生部门的具体指导下，开展对本校教职工，尤其是对校医甲型H1N1流感防控能力的培训工作，提高其对晨检、因病缺勤登记在防控疫情中重要作用的认识，增强其对甲型H1N1流感的认知、发现和报告等能力。当地教育行政部门和卫生行政部门要联合开展学校甲型H1N1流感防控培训工作的督导。

    （四）甲型H1N1流感疫情严重地区的教育行政部门可根据当地甲型H1N1流感联防联控工作机制（或防控指挥部）组织专家综合评估后所提出的防控意见，布置本行政内普通高等学校和中等职业学校合理错开开学时间。必要时，可推迟开学时间。

    五、学校、托幼机构开学后，应切实做好甲型H1N1流感疫情的监测和防控工作。主要包括：

    （一）把有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识的健康教育作为开学后的第一堂课，增强学生自我防护意识和能力，争取学生积极配合学校防控措施落实。特别要教育学生尽量避免到校内、外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯；一旦出现异常症状，应及时报告班主任或班级卫生员。

    （二）每日对在校学生和教职工开展晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状。一旦发现流感样症状的学生或教职工，要立即按当地有关规定，要求其进行进一步诊治，其间不得返校参加正常教学等活动。

    （三）指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤，应及时了解缺勤原因，如与甲型H1N1流感有关，应在第一时间向当地卫生部门报告。

    （四）学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构就诊。学校（特别是高校）应提供必要条件，对该学生和其密切接触者采取隔离医学观察措施。

    （五）学校、托幼机构开学一周内，是疫情防控的关键时期，应在做好上述工作的基础上，重点强化以下防控措施：

    1、各普通高等学校及中等职业学校可要求来自疫情严重地区的学生提前一周到校并实施一周的在校医学观察。

    2、避免举办大型集会活动，尤其是室内大型聚集性活动。开学典礼可安排在室外操场进行，或以视频、分年级、分班的形式进行。

    3、疫情影响严重地区的教育行政部门要指导辖区内学校尽可能避免大班授课，合理安排小班上课。

    4、疫情影响严重地区的普通高等学校及中等职业学校的学生，开学后一周内尽可能避免到人群聚集的场所，并做好自我健康状况观察。

    5、疫情影响严重地区的学校，可根据县级以上卫生行政部门的意见，并在当地卫生部门指导下，有针对性地采取预防性服用中药措施。

    六、加强学生军训期间的甲型H1N1流感防控工作。

    （一）各参训学校及施训单位要按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和本工作意见要求，结合学生军训的实际情况，制定相应的防控工作预案。

    （二）参训学校及施训单位要配备随训医务人员，并落实甲型H1N1流感疫情信息报告人,严密监测学生健康状况，一旦发现流感样疫情，要立即报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。

    （三）在学生军训开始前，参训学校应以班为单位详细了解全体学生的健康状况，测量受训学生的体温，如出现发烧、咳嗽、咽痛等流感样症状的，不得前往参加军训。

    （四）施训单位要为受训学生提供整洁、通风的住宿条件，合理安排每间宿舍的入住密度，经常开窗通风。做到科学施训，劳逸结合，适当调整每日军事技能训练的作息时间、科目和训练强度，保证每一名受训学生的身体健康。

     (五)以班为单位，指定一名学生为卫生员，每天两次对班内成员进行体温测量并做好记录。随训医务人员要具体督促落实每日晨午检工作，对学生晨午检日志进行检查，对缺勤的师生和帮训官兵逐一进行登记，并查明缺勤的原因。

    （六）在军训基地施训的，要对学生采取封闭式管理，受训学生不得随意出入军训基地，外来人员不得随意进入军训基地，确有需要进入的，必须经医务人员测量体温，体温正常并进行严格登记后方可进入，严防甲型H1N1流感疫情输入。

    (七)对患有流感样症状的师生和帮训官兵要督促其及时就医，并按医嘱进行医学观察。遇有确诊病例的，要积极配合卫生部门实施对相关场所实施消毒、对密切接触者实施隔离观察等防控措施，必要时可以提前结束军训。

    七、各地卫生行政部门和教育行政部门要建立健全信息及时通报和措施联动机制。

    （一）各学校、托幼机构一旦发现甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例，应立即按《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》要求，依据相关预案和工作方案，及时报告当地疾病预防控制机构，并协助疾病预防控制机构做好疫情处置的各项工作。

    （二）卫生行政部门要及时向教育行政部门和学校通报本行政区域内甲型H1N1流感疫情。医疗和疾病预防控制机构一旦发现学生甲型H1N1流感病例，要立即将相关信息通报患病学生所在学校，并指导学校采取有关应急防控措施。

    八、积极开展与社会媒体及家长的风险沟通工作。

    （一）各地教育、卫生行政部门应积极配合当地甲型H1N1流感联防联控工作机制（或防控指挥部）做好媒体沟通工作，教育群众甲型H1N1流感可防可治，特别是在需要错开开学时间或推迟开学时间的地区，要避免因开学时间调整引起社会混乱。

    （二）学校要通过多种形式加强与学生家长的沟通，积极争取学生家长支持，主动配合学校做好学生的日常健康观察。一旦学生出现异常情况，应及时就医，并向学校报告。

    九、加强学校、托幼机构环境卫生管理，尤其应加强并指定专人负责教室、宿舍、图书馆、食堂等学习生活场所的通风换气及日常环境消毒工作。在校园内积极开展爱国卫生运动，清扫保洁，消除卫生死角，防范甲型H1N1流感和季节性流感等传染病在校园内的传播与流行。

    十、为降低因罹患季节性流感及出现并发症的风险，同时减少甲型H1N1 病毒与季节性流感病毒的混合感染，各地卫生行政部门和医疗机构，应在加大宣传的同时，按照卫生部2005发布的《中国流行性感冒预防接种指导意见》，9月份开始组织开展学生季节性流感疫苗接种。各地卫生行政部门要根据卫生部有关指导意见，结合当地疫情形势和专家评估意见，会同教育行政部门适时组织开展甲型H1N1流感疫苗的免疫接种工作。

    十一、各地教育行政部门和卫生行政部门应及时联合对辖区内每所学校、托幼机构的甲型H1N1防控准备和措施落实情况进行督导检查，发现问题要求立即整改。同时，根据疫情防控工作需要，及时提供甲型H1N1流感防控所必须的物质、经费和技术。

    十二、本工作意见各地最迟于2009年8月21日开始组织实施。 

                             教育部办公厅      卫生部办公厅  

                                   二○○九年八月十四日 

尊敬的家长朋友：

      大家好！

      感谢您一直以来对东城幼儿园的关心、支持和鼓励！为了让家长朋友走进东城幼儿园，全面了解东城幼儿园的管理、教育与生活，我们特安排在7月8日下午举行幼儿园家长会暨营养膳食品尝活动，欢迎您届时光临本活动，并提出宝贵的意见和建议！

      活动时间：2009年7月8日下午4：00

      活动地点：东城幼儿园二楼多功能活动厅

            市直一幼东城园欢迎您的到来！

                                                        市直一幼东城幼儿园

                                                           2009年7月8日

u  阅读不能改变人生的起点，但可以改变人生的终点。

u  爱读书的孩子不一定是成绩最好的孩子，但是无疑是最有发展前途的孩子。

u  用孩子一生最初的六年，培养一种最美丽的习惯。

u  行动，就会有改变。 

亲子阅读倡议书 

尊敬的家长朋友：    

    您 好！

    当您越来越舍得对孩子的教育进行投资之时，可更多的舍得投入时间和孩子一起进行亲子阅读？在电视、电子游戏和网络构筑的声光世界中，您可发现我们的孩子与书本的距离越来越远？

    读书，可以使我们拓宽眼界，获得丰富的知识；读书，能够引导我们明理，学会如何做个有修养的人；读书，还能使我们提高阅读能力，养成良好的学习习惯。3—8岁是形成阅读能力的关键期，抓住这关键期加强幼儿阅读意识、阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力的培养，是幼儿园和家庭的当务之急。

    为了让孩子们喜欢读书，热爱读书，我们特推出金色六月“亲子阅读月”活动，倡议如下：

1、每天利用30分钟时间与孩子一同阅读。

2、陪孩子逛一次书店，购买一本有益于孩子成长的书籍。

3、教育孩子要爱书，不撕书。

4、孩子们的图书看完后，可与同伴交流，这样我们可以获得更多的收益。

5、老师会在亲子阅读的基础上，每周与孩子们一起阅读分享1-2本精彩的图书。

    读书吧，让我们和孩子共同沐浴书香，携手同行！多一分耐心，多一点聆听，多一些参与，您的孩子一定会变得更聪明！让我们大手牵小手，营造书香家庭的气氛，在每一个星月蓝天、透出温暖灯光的窗内，睡前陪孩子共读一本故事书，带着笑容进入甜美的梦乡。

你或幸运，发现宝藏，黄金成堆，珠宝满堂；

你我比来，仍是我富，因有慈母，为我读书。  

                                           2009年6月4日

    绘本阅读在国外早已受到普遍推崇，但在中国却起步较晚，还是最近几年才逐渐在学校里风行起来。作为一种有效的阅读补充形式，教师该如何指导孩子进行绘本阅读呢？

    （一）绘本阅读的指导思想

    1、尊重儿童读书的主体性。

    儿童是阅读的主体，不同孩子阅读相同的文本也会有各自不同的感受体验。教师必须尊重孩子独特的阅读感受，千万不要带着“非得给些价值观”的使命来导读，决不要压抑孩子的奇想与乐趣，这样才能真正做到平等参与和引导，才能让阅读走进孩子们的心，让孩子们真正享受到阅读的快乐。有调查显示：养成了阅读习惯以及最能享受阅读乐趣的孩子，不一定考试成绩是最好的，但一定是最幸福和最具发展潜力的。
　　2、关注量的积累，引导博览群书。

    没有量的积累，即使篇篇是精品，孩子也难以形成良好的阅读修养。新课程要求低段孩子的课外阅读总量为不少于五万字，因此，要大力提倡博览，提倡广读书、读整本书、读整套书，将课内阅读与课外阅读结合起来，让儿童的阅读先有量的保证，再达到质的升华。

    3、立体育人，提升精神境界。

    好的绘本不仅仅在讲述一个故事，同时也在帮助提升孩子的观察力，丰富他们的想象力，更能提升他们的精神境界。《我有友情要出租》教会孩子怎样才能获得真正的友谊；《猜猜我有多爱你》让孩子敢于用自己的方式向家人表达自己真挚的感情；《蚯蚓日记》教我们用儿童的视角来看世界，《爷爷一定有办法》每幅图下方画着的老鼠一家其乐融融，仿佛是人类世界的一个缩影……当阅读把快乐带给儿童时，就把无可估量的巨大精神财富带给了他们，就为他们建造起了自由的精神空间与心灵家园。
　　（二）绘本阅读的指导方式
　　儿童在通向独立文字阅读的过程中，教师必须引导他们学会阅读，这会让他们终生受用。绘本阅读也需要教师的指导。其方式主要有以下几种：

    1、参与式。

    在绘本阅读的过程中应尊重每个孩子的不同感受，教师不要把故事情节一股脑儿全盘托出，要积极鼓励孩子边读边猜想后面将要发生的事，鼓励他们将自己比拟成故事中的角色让孩子也自然地融入到故事中去；鼓励他们参与到编写故事中，想出与作者不同的更有意思的情节或续编结尾。

比如，指导阅读《猜猜我有多爱你》时，教师可以让孩子也来猜猜看，大兔子听到小兔子说自己对妈妈的爱有自己张开的手那么大，有自己跳得那么高时，兔妈妈会怎么回答；在读完故事后问问孩子，要是你，你想对谁说“猜猜我有多爱你”？你会用什么方式来表达自己对他的爱呢？通过角色替换，孩子很自然地以主人公的身份进入故事，感受故事，思考故事。

    语文老师们都普遍重视指导学生开展课外阅读活动。“绘本阅读”作为一种新的阅读方式正逐渐走进小学校园，走近孩子，在一定程度上弥补了纯文本阅读的局限。因为绘本图文并茂，画面精美，更符合儿童形象性思维的特点，尤其适合小学低段的孩子阅读。它还对激发孩子的阅读兴趣，开拓孩子的想象空间，提高孩子的审美能力有很大的积极作用。文章针对如何选择优秀绘本、如何进行绘本阅读指导做了详细的说明，对致力于拓宽孩子阅读视野的教师有很好的帮助和借鉴作用。绘本阅读，开辟了孩子课外阅读的新空间，让孩子快乐阅读！ 

关键词：绘本阅读　小学低段　开放　互动　拓展 

    新课程主张让孩子多阅读，这样才能厚积而薄发。而儿童阅读又是一个复杂的过程，语言接受、生成环节落后，家庭环境缺少语言刺激，不讲究用词的丰富与规范，孩子自身对阅读的情绪和情感等，都会直接影响到儿童阅读能力的发展。最近在课堂里出现了一种新型的阅读文本——绘本，受到了广大教育界专家和语文教师的普遍推崇，在幼儿园和小学低段的孩子们中间更是聚集了极旺的人气。究竟什么是绘本呢？简单地说，它是指用图画与文字来共同叙述一个完整故事的儿童读物，也有人称它为图画书。不过这里面的图画并非只是文字的附庸，也不再变得可有可无，有时它还会对阅读有很强的推进作用，有帮于孩子对文本的理解。

    孩子们为什么会喜爱阅读绘本呢？究竟绘本具有怎样与众不同的魔力呢？

    一、绘本阅读的魅力

   （一）绘本符合孩子思维特点，更能激发孩子阅读兴趣。

    家长们通常认为阅读可以让孩子多认一些字，多增加一些知识，这样就能使孩子更好地适应文字阅读，更有利于孩子在学校里取得好的成绩。这样的想法也无可厚非，但是在小学低段，作为教师和家长首先要考虑的还是该怎样才能把孩子的注意力吸引到阅读上来，怎样培养孩子养成阅读兴趣和习惯，让孩子爱读书，快乐地读书。

    传统教条灌输式的阅读文本，僵化了教学方式，也拉远了书本与孩子间的距离。而绘本却让孩子感受到阅读的乐趣。从人类的发展史上看，图画语言甚至还早于文字语言，它比文字符号更加直观，表达的系统更符合儿童形象性思维的特点。因为在小学低段，孩子的思维是一种具体形象性的思维，是一种表象的思维，而绘本以画为主，字少但画面丰富，以画传达故事情节，比一般纯文本更能激发孩子的兴趣，也更符合儿童早期阅读的特点和习惯。

    在绘本中，儿童文学作家使用孩子可以解读的词汇，熟悉的语句结构，将主题巧妙涵盖进去，汇聚成结构完整、内容丰富的故事。借助丰富的图画使孩子们在阅读文字时觉得更为简单，通过直观化的绘本内容，孩子吸收、激荡、转化着各种观点，无形中便培养出精湛的语文阅读能力，并促使他们积极地向纯文字阅读过渡。

    （二）绘本画面精美，富有内涵，能给孩子美的熏陶。

    目前绘本中的图画部分，多数都是世界上知名插画家的作品，他们运用各种手法，或水彩，或剪贴，营造故事情节，让孩子在阅读过程中，享受文学，也感染到美学。好的绘本，不仅绘画精美，构图、色彩能使阅读者在视觉上引起愉悦，而且每张图画都有丰富的内涵，图与图之间能呈现独特的叙事关系。绘本阅读在把孩子带入美好故事情节的过程中，孩子的情感受到陶冶，艺术审美能力不断发展，而这种能力的提升绝不是单单凭借文字阅读所能替代的。

    （三）绘本能激活孩子的想象，有利于孩子创造力的培养。

    任何人都不是生来就具有丰富想象力的，想象力是通过直接、间接的体验获得的，体验越丰富，想象力也越丰富，而绘本就为孩子提供了丰富体验的机会。绘本故事横跨国界，穿越各种文化背景，透过文字与画面，孩子得以进入不同的世界，让创造力无限扩大。绘本里还会预留给孩子许多想象的空间，让孩子根据绘本的整体意境，对故事情节展开丰富的联想，设计书中人物的语言、动作。画面中的一些细枝末节也会让孩子产生丰富的联想，对故事进行自我扩充、延伸。短小精薄的绘本，如同一部精采的单元剧，任何一位喜爱与孩子相处、肯用心和孩子相处的教师，都可以利用绘本的优势，让孩子在零压力的情况下，带着好奇、兴奋的心情，融入绘本的故事情境，并透过有意义的提问和引导，培养孩子逻辑思考、预测推理能力，以及听说读写的语文能力。

    二、优秀绘本的选择绘本作为儿童读物在国外已经有上百年的历史，在一个世纪以来，出现了许多充满哲理与诗意的经典作品，如《猜猜我有多爱你》、《逃家小兔》、《爷爷一定有办法》、《第一次上街买东西》、《兔子彼得的故事》、《米菲在海边》、《鼠小弟的故事》等。曾经有很多读过这些书的孩子在长大成人后还对故事里的情节念念不忘，它们给很多孩子带来美好的人生体验。

   那什么样的绘本才适合小学低段的孩子呢？该怎么为他们挑选优秀的绘本呢?要判断一本绘本是否优秀，可以从以下两方面来具体进行分析：（１）故事内容方面：故事的取材要贴近孩子生活，最好是孩子熟悉的事情，情节要符合孩子年龄特点的独特的心理状况、思维方法和语言特色。但要有一些异于常态、常理、常情的变化，使儿童感觉到熟悉而奇特，新颖而有趣。故事的主题须合乎孩子的概念水平和生活经验，例如：友谊、家庭生活、自尊或独立等，主题透过故事中人物、情景和情节而呈现，主题是故事中统整的一部分，但不要在结尾明显地说出来，以免给人说教感。故事的情节是故事的发生顺序，就像是一个故事的道路地图，必须是简单而清楚的描述，有焦点的、合乎逻辑的，能塑造人物的行为，有趣的或重复的，让孩子想知道接着发生什么，故事的发展和结束，有令人满意的事件高潮。故事的语言浅近、具体、形象；句子单纯、短小、口语化；朗读时明快、活泼、琅琅上口，富有音乐感。

（２）图画表现方面图画要富有视觉美，这样故事中的形象才会更鲜明，内容才会更感人，也更能激发孩子阅读的欲望。视觉美就是文字能用绘画表现，而且绘画表现能使故事更为生动。画面的视觉美具体体现在构图、色彩以及等方面。要营造故事的视觉美，就要恰当地运用色彩的特指，比如小白兔、花猪、红狐狸、灰鼠、绿草、金色的阳光等，都能起到表意和激起视觉美感的作用。画面的构图也是营造故事视觉美的一个重要手段。高低对比关系以及散点构图等，这样能在视觉上引起愉悦，使点面构成关系丰富，有美感，状物成为构图的中心，使注意力集中在故事的主要人物和情节上，促进对故事的理解。

    概括来讲，优秀绘本的基本要求是：应该以儿童为本位，充分考虑儿童的阅读兴趣；应该以审美功能为主，娱乐、认知、教育功能并重；应该关注儿童心灵世界，着眼于儿童精神成长.

梅子涵    

    童话用一种非常特别的方式，讲述着我们经历过或者没有经历过的、我们已经想到或者根本没有想到的情感； 　　我们想到过经历过的，童话给我们重温；我们没有想到没有经历过的，童话给我们启发； 　　这里不是幼儿园教室，也不是小学课堂，而是大学的阶梯教室。我们在这样讲“童话”这样一个话题，有这么多的成年人来听——我不由地觉得社会真的进步了，浪漫的人多了，童年更有位置了。  　　

童话是真实的 　　

    有一首歌叫《童话》，光良是这么唱的：“忘了有多久/再没有听到你/对我说你最爱的故事/我想了很久/我开始慌了/是不是我又做错了什么/你哭着对我说/童话里都是骗人的/我不可能是你的王子……” 　　歌里说“童话都是骗人的”，而我今天要讲的话题是：相信童话，童话是真实的。 　　今天的中国人，很多成年人，乃至儿童，都不相信童话。 　　有的成年人对我说，“我从儿子7岁开始就不给他看童话了，7岁以后走上的是一条现实的路，看童话，会受骗的。” 　　有的小学生，我跟他们讲儿童文学阅读时，他们很认真地举手提问：“你让我们看童话，我们以后怎么进入现实里去呢？看了童话，我们会不会长不大？”……    

 我总是和他们说，童话是真的，要相信童话，童话只会让你活得更真实。 　　

    相信童话，这本身就成为一个人的格调；相信童话，这本身就成为一个国家和民族的感觉、气息，成为他们的房子、马路……没有童话，是没有格调的，不相信童话，不会有优雅和诗意。 　　童话分明是想象的故事，怎么是真实的呢？我说，它的美妙是真实的，美妙给我们的感动是真实的；它的诗意是真实的，诗意和情感在我们灵魂里产生的回响是真实的；它的哲学是真实的，哲学对我们的生命，对我们一生成长的方向和影响是真实的；它给我们的温暖和善良是真实的…… 　　“小红帽”流传了三百年 　　因为它真实，所以会流传；因为它真实，明明看上去是假的“小红帽”的故事，就流传了三百年。 　　那不是假的吗？一个女孩子，被狼吃掉了，猎人把狼肚子破开来，她又活生生地出来了。 　　可它的提醒很真实。小红帽送蛋糕和葡萄酒给祖母，妈妈叮咛得很清楚，顺着路往前走，不要走到路的外面去，可是小红帽忘记了妈妈的叮咛，听信了狼的引诱，去看美丽的花儿了，去听鸟儿动听的叫，让狼先到了祖母的家里，结果吃掉了祖母再装扮祖母，又把小红帽吞下。美丽的花儿固然值得看，动听的鸟叫也应该听，可是行走的道、成长的路，又的确要相信经验的提醒，要一心一意，不能东张西望，妈妈的叮咛是特定的语境里的真理，非要违背，那来临的是灾难和黑暗。 　　相比较，母鸡萝丝合乎“走路”的规矩。《母鸡萝丝去散步》是一本有名的图画书。母鸡萝丝出门去散步时，狐狸就已经跟在她后面。但是她专注地往前走，走过院子，绕过池塘，越过干草堆，经过磨坊，穿过篱笆，钻过蜜蜂房，按时回到家吃晚饭。童话里的走路、散步，正是成长的路途。不东张西望，按照计划走，狐狸跟在后面也没有机会。  　　

童话反映人生哲学 　　

    安徒生的童话虽是想像，但他的哲学是真实和深刻的。丑小鸭，如果忍受忍受再忍受，最后就是一只丑老鸭。忍受不了，翻墙而去，一路颠簸，来到湖上，终于成为一只天鹅。天鹅的故事不止是它来自天鹅的蛋，还来自小鸭子的越过栅栏而去。 　　这样的故事的哲学，对真实的人生是有用的。安徒生的时代我们没有经历过，可是对那个时代的描述倒是特别令我们想念。那个时代的人相信童话，这种相信，造就了安徒生。 　　安徒生在河边玩，在桥头洗衣服的女人说，你在知道吗？我们这条河很远的对面，有个古老的东方帝国，那儿有穿着漂亮的衣服的皇帝，有漂亮的王子。安徒生相信女人的话，老想着有一天，从河的对面，走来漂亮的东方王子……这种对美好传说的向往，促使安徒生写了那个著名的童话故事《夜莺》。    

    我们再来看一只小兔子和一只大兔子的故事，书名叫《猜猜我有多爱你》。两只兔子用各种方式和语言表达对彼此的爱，小兔子最后说：我爱你，远到月亮那里！大兔子说：我爱你，远到月亮那里，再从月亮上回到这里来…… 　　

   前不久也是在杭州，我给来自浙江省各地的中学老师讲儿童文学。炎热的夏天，老师们听了半个月课，都已买好票，准备课一结束就回家，回到妻子、丈夫和孩子身边。那天上午，他们听了我这个故事，听到“我爱你，远到月亮那里，再从月亮上回到这里来”的话，不少人 　　纷纷换了票，回老家先去看望自己的爸爸妈妈。一个童话故事，可以让成年人改变线路。  　　

现实生活里有童话 　

 　有的童话，看上去荒诞，其实讲的是普遍真理。比如我们来看这个《公主四点会来》。 　　这是一个体面的男人，未婚。他背着照相机来到动物园，经过凶猛的狮子笼前，他没有停下来，经过可爱的长颈鹿笼前，他也没有停下来，经过美丽的小鸟笼前，他还是没有停下来。最后他在一只丑陋的土狼面前停下来了。这只土狼乱乱的毛，眼角甚至有眼屎。可体面男人竟然停下了，土狼也对他一见钟情，附耳轻声对男人说：“其实我是一个被施了魔咒的公主。” 　　男人问：“你还能恢复你原来的模样吗？”土狼说：“能，只要有人肯向我发出邀请。”男人说，好，我请你今天下午四点到我家来做客。 　　男人回到家，对着镜子打扮，戴上领带，穿得整整齐齐，在桌上铺了好看的桌布，准备了许多精致的小点心，激动地等待着土狼的到来。 　　门铃在四点准时响起，土狼来了，脸上戴着一只大口罩，手臂上挎着一只绿色的淑女包。男人把土狼请进门，土狼吃得杯盘狼藉。 　　吃饱喝足后，土狼沮丧地坦白：其实我不是公主。 　　男人说，我知道！他早就知道她不是公主。但只要体面的男人喜欢她，那么即便她只是一只“土狼”，她也是他的公主！ 　　这个看似荒诞的平民版王子与公主的故事，把真实的可能和希望描述给普通人，而不是给王子和公主。格林童话里的爱情是一种象征，这个故事则描绘的是寻常生活。  　　

童话让平淡变神奇 　　

    童话有时是荒诞的，有时也会亲切得和真的一样。“爷爷和蓝布”的故事就是这种亲切的童话。它几乎就发生在所有人的家里，但是我们却经常视而不见。     

    这是一个关于爷爷的故事，故事从一条蓝颜色的毯子开始。蓝颜色的毯子是爷爷做的，小约瑟从小盖着爷爷做的这条小毯子，那么温暖舒服，恶梦一个也不会来。 　　

    约瑟渐渐地长大了，毯子老旧了，妈妈要把它丢了，可是约瑟不舍得，他说：“爷爷一定有办法。” 　　爷爷拿起毯子，翻过来又翻过去地看，拿起剪刀咔嚓咔嚓地剪，用针飞快地缝进缝出……爷爷为约瑟做了一件奇妙的外套！ 　　约瑟又长大了，外套也老旧了，爷爷把外套变成了背心。背心也老旧了，变成了领带。领带也老旧了，变成一块手帕。最后变成一粒蓝色纽扣。有一天，蓝色纽扣不见了，全家人惊慌失措。爱通过这样的方式描述出来，让人感动。 　　这个奇妙的故事的书名是：《爷爷一定有办法》。 　　

在重复的生活里，我们很少感动，童话却给了我们感动！到底生活是真实的，还是童话是真实的？或者它们各有不同的真实？  　　

成年人喜欢，童年才有机会 　　

成年人如果相信童话，孩子也一定会相信。 　　

去年是安徒生诞辰200周年，他的名字成为经典，不仅因为丹麦的孩子们喜欢他的故事，首先是那个时代的成年人喜欢。 　　

《爱丽丝漫游奇境记》出版后，很多孩子喜欢，很多成年人也喜欢。 　　

著名的《柳林风声》出版后，作者格雷厄姆收到了当时的美国总统老罗斯福的信。这位总统告诉他自己兴致勃勃地读了三遍。一个总统为了自己喜欢读的一本童话，写信给一个英国作家，不远万里。 　　

《哈里·波特》出版后，孩子们排队购买，有的由成年人陪伴，成年人的陪伴和等候使孩子们有了机会。 　　

没有成年人的喜欢，童话要进入童年很难。孩子们的书包里，全是教科书，感觉好重。一个感觉生命好重的人，不会有灵感。 　　

我曾对很多成年人说，在孩子的书包里放一本有趣的童话吧。书包就会变得轻起来！不信可以试试看。

　　规则是人们在日常生活、学习、工作中必须遵守的科学的、合理的、合法的行为规范和准则。[1]在幼儿园的一日生活中，处处都有规则。有了规则的约束和指导，每个幼儿都生活在不超越底线的自由状态中，生活在和谐与秩序中。然而对于刚刚萌生规则意识的幼儿来说，他们在日常生活中还不能自觉地遵守规则，在他们身上经常出现经常出现思想与行为脱节的现象。教师有必要采取一些行之有效的途径和方法，帮助幼儿提高规则意识、养成规则行为。

　　一、规则是幼儿自主活动的保障

　　当前，无论是幼教理论工作者，还是一线教师，都非常强调自主的重要性，主张要给予幼儿充分的自主。然而，教育实践也表明，要想让幼儿真正展开自主活动．还必须有一定的规则作为保障。遵守规则和自主活动是辨证统一的。如果过于强调让幼儿遵守规则．势必把幼儿管得太死，他们因此将失去自主发展的机会，反过来如果反反强调自主，没有任何规则的约束，教育也无法发挥应有的作用。[2]

　　我们在教育实践中观察到的两个实例，能够说明这个道理。

　　案例1．无规则的玩色活动

　　在中班科学活动“颜色的变化”中，红色、黄色、蓝色的水粉颜料各一盘，水粉笔若干，记录纸六张。在幼儿认识了水粉颜料和水粉笔等。操作材料后，教师便让幼儿自由尝试两种颜色加在一起会变成什么颜色。有的幼儿拿起笔蘸了红色颜料画了起来．不一会儿，他又用同一支笔去蘸黄色颜料。有的幼儿不小心手上沾上了颜料，便随意抹在桌子上。东东的袖子碰到了颜料，小瑜看见了，用笔指着东东说：“你的衣服上有颜料。”话没说完，笔上的颜料甩在了小羽脸上。小羽叫了起来：“老师，小瑜把颜料弄到我脸上了。”教师正在另一组指导，头也没抬一下，说：“不许把颜料弄到别人脸上、身上。”东东突然又叫：“糟糕!黄颜料里有其他颜料了，还怎么玩呀?”其他幼儿也大叫起来：“老师，我们的红颜料变成黑色的了，不能做实验了。”

　　案例2．规则指导下的自主玩色活动

　　同样是中班科学活动“颜色的变化”。材料准备也同前一个案例。教师在让幼儿认识操作材料，布置活动任务后说：“试验前大家要记住一个小小的要求：蘸过颜料的笔一定要放回装同一颜料的盘里，不能去蘸其他颜料。看谁每次都放得正确。下面请大家来试试，看看会怎么变。”孩子们开始尝试，他们一边做实验一边欣喜地将结果讲述给教师听。这个活动进行得井然有序，幼儿之间也没有发生任何冲突和纠纷。

　　在案例l中，为了幼儿的自主学习，教师给幼儿提供了一个自由开放的活动环境和氛围。但事实表明，在对幼儿没有提出任何规范性要求时，幼儿之间就可能产生相互干扰，他们的自主活动也就无法顺利展开。在案例2中，由于在操作前教师明确了操作规则，这样既能规范幼儿的操作行为，支持幼儿的自主探索、发现，又能避免幼儿之间的纠纷或冲突。由此可见，自主活动，尤其是在集体活动中的自主活动，往往需要一定的规则作为保障。教师不必担心规则会“束缚”幼儿的自主活动，重要的是要制定一套行之有效的规则，让幼儿在活动过程中自觉遵守。这样既能维护秩序，又可以提高学习效率，使幼儿真正得到自主发展。

　　总之，在幼儿园的日常教育活动中，为了让幼儿能够真正展开自主活动，我们既要为幼儿提供自然、安全的心理环境，让孩子放松地活动，同时也不能放纵幼儿，要为他们提供必要的规则。

　　二、通过多种途径和方法，引导幼儿提升规则意识，养成规则行为

　　在日常生活中，幼儿经常表现一些违反规则的现象，如在本该安静的氛围中大声讲话、争抢玩具、使用完图书或玩具不能放回原处等等。事实上，这些现象主要是因为幼儿没有规则意识或规则意识较弱所致。因此，我们必须通过多种途径和方法积极引导幼儿提升规则意识，养成规则行为。

　　(一)通过榜样示范，在潜移默化中提升幼儿的规则意识

　　榜样示范法是一种重要的教学方法，是指为学习者树立榜样，而后由榜样向学习者示范，学习者再从中模仿而进行学习。心理学有关研究证实，通过榜样示范，学习者的态度、行为方式、动机和技能都能得到有效改善或提高。[3]

　　教育实践也表明，榜样对幼儿规则意识的形成有着潜移默化的促进作用。例如，有天清晨，当幼儿陆续来园，开始桌面游戏时，凡凡故意把很多雪花片插塑撒在地上，并发出大笑，引来别的孩子的注目。此时，当班教师没有责怪凡凡，只是摸着在旁边安静游戏的灵子，笑眯眯地说：“看，灵子游戏时多安静，看她拼搭的图案多漂亮!”随即，幼儿们的目光就转向了灵子，凡凡见没人参与他的活动，无趣地坐在椅子上。过了一会，凡凡左边的奇奇蹲下身子，拣起了地上的雪花片，老师立即表扬：“奇奇真是个爱劳动的好孩子，看，他在把地上的雪花片送回家呢。”立即，很多孩子投入到了拣雪花片的行动中。在这个案例中，教师通过榜样师范法，为幼儿提供了具体的行为标准，不但让幼儿掌握了有关行为规范，也有效提高了幼儿的规则意识。如果教师能够抓住日常生活中教育契机，创设类似情境，将有助于幼儿提高规则意识，养成规则行为。

　　(二)通过自定规则，让幼儿自觉地养成规则行为

　　《幼儿园教育指导纲要》(以下简称《纲要》)明确提出，幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点。因此，在引导幼儿提升规则意识和养成规则行为时，教师应该强调发展幼儿的自主意识。

　　在一日活动中，教师可以根据实际情况大胆放手，以尊重为原则，以引导为手段，允许幼儿自己去思考规则和要求，探索规则和要求的合理性。某日午间操时段，某班幼儿排着整齐的队伍，在场地上精神抖擞地进行着体操锻炼。队伍后面的周周小朋友突然高高站立起来，舞动着手臂，不时呼喊着什么，一会儿又跑到另一处玩耍起来，任由带班老师在后面追喊着他，就是不愿回到队伍中……等待周周归队以后，带班老师抓住时机，组织幼儿一起讨论这种现象：这个时段，小朋友应该在什么区域活动?怎样活动?如果不能遵守，影响了整个班级的秩序，该怎么办?通过讨论，包括周周在内的所有幼儿一致决定，取消违约者接下来自由活动项目。因此，那天下午的活动，本来是周周最喜欢的泥巴屋游戏，但是因为他上午犯规，而被取消了参加的资格，周周只能无奈地从事其他活动。由于规则是幼儿自己制定的，活动中他们能主动认同规则，并通过相互监督，心甘情愿地遵守规则。从此以后，该班幼儿在规定的集体活动时间内没有一个违反规则的。总之，当幼儿成为制订规则的主人时，执行规则的自觉性就增强了，同伴间的监督、提醒，比教师一遍遍强调规则的效果要明显得多。这意味着教师要改变向幼儿传授规则的传统做法，引导幼儿自主建构规则。

　　(三)通过图标暗示，帮助幼儿理解和遵守规则

　　《纲要》指出，在共同的生活和活动中，教师要以多种方式引导幼儿认识、体验并理解基本的社会行为规则，学习自律和尊重他人。幼儿年龄小，自控能力差，对于一些必须遵守的强制规则缺乏足够认识，因此常常出现行为上的偏差，这时教师不能一味批评，可以利用直观形象的图标帮助孩子认识和理解规则。

　　所谓图标就是把规则画成趣的画面，通过观察、模仿、暗示等途径去刺激幼儿作出相应的反应，从而抑制其不良行为的萌发，促使幼儿在不断的操作中形成自律。[4]区域活动时，如果让幼儿自由选择，往往会出现争抢角色的状况，于是老师组织幼儿一起商量游戏规则，并把这些规则绘画成大家能看懂的图标，张贴在各个区域内，如在积木区贴上鞋子图片，上面写上了大大的数字“5”，孩子们进区玩时就知道先数数有几个人，如果已有5个人，会自觉地去别的活动区；在图书区，可以贴幅小嘴巴上竖着一根手指的画面，意思是看书时要保持安静，不能影响或干扰别人；盥洗室内也帖上了师生共同制作的规范洗手流程图；午睡室帖上午睡时必须遵守的规则图标等。虽然幼儿设计的画面非常幼稚，但孩子们能理解，愿意去遵守，就比教师强加给他们规则要好得多。

　　(四)通过体验后果，让幼儿增强规则意识、养成规则行为

　　“自然后果法”是法国启蒙思想家、教育家卢梭在幼儿道德教育方面提出的教育方法。它是指当幼儿有过失行为时，成人不是去人为限制儿童的自由，而是用过失产生的后果去约束儿童的自由，从而使儿童明白其危害，并下决心不再重犯的方法。[5]

　　实践证明，这是用来培养幼儿规则意识的一个比较有效的方法，它能帮助孩子内化规则，有效地控制自己的行为。[6]例如，一天，大家正在玩沙池内认真地制作着各种“蛋糕”，并欣赏着自己的辉煌成果，突然磊磊制作的漂亮“蛋糕”被飞来的一脚踢得瞬间瓦解。在磊磊的哭泣声中，偷袭成功的楠楠迅速逃走。面对此种情况，教师可以依据事先与幼儿共同商订的规则，适当让楠楠体验一下自己行为所产生的后果。当楠楠再次来到孩子们中间时，磊磊大声说：“他没有遵守游戏规则，把别人的东西破坏了，不要你和我们一起游戏。”同伴们听了他的活，没有一个幼儿愿意与椭楠合作，对他都持排斥态度。没有朋友的孤独让楠楠尝到了自己行为产生的不良后果，再次游戏时他学会了自我控制，不再破坏别人的游戏成果了。

　　总之，幼儿规则意识的提高、规则行为的形成并非是一朝一夕的事，也没有整齐划一的标准，但只要我们充分了解幼儿的年龄特点和心理需求，运用多种方式加以引导，让幼儿制定适合他们能力和兴趣特点的规则要求，就能使他们在掌握和遵守规则的情况下获得自主发展，形成健全人格，从而达到个性自由与社会化发展的和谐统一。

 
一个中心：一切以健康为中心。

两个基本点：遇事潇洒一点，看世糊涂一点。

三个忘记： 忘记年龄， 忘记过去，忘记恩怨。

四个拥有：
无论你有多弱或多强，一定要
拥有真正爱你的人，
拥有知心的朋友，
拥有向上的事业，
拥有温暖的住所。

五个要：
要唱，
要跳，
要俏，
要笑，
要苗条。

六个不能：
不能饿了才吃，
不能渴了才喝，
不能困了才睡，
不能累了才歇，
不能病了才检查，
不能老了再后悔。

　　之所以说这个年龄的孩子可怕，是因为他们在这时开始表现出与过去不同的特征，非常难缠，喜欢作对，万事都有叛逆倾向。因此，也有幼教专家把此阶段称为“人生第一青春期”，泛指一岁半到3岁之间。

　　2岁之前，孩子处于生理快速成长期，学习吃喝拉撒，爬坐立走，听音说话，欲求基本都能跟家长的意愿合拍。2岁左右以后，孩子会进入情感发展阶段，他们的自我意识开始萌发，具有独立做出选择的冲动。然而，限于他们不能像大人一样用语言表达，只能把喜怒哀乐写在脸上。他们经常会反抗大人的决定，天冷了不肯增加衣服；流感季节非要往人群里扎；家长变着花样做吃的，孩子却不领情，该不吃还不吃。

　　对此，北京海淀妇幼保健院儿童早期发展中心副主任医师闫琦表示，孩子在2岁左右表现出的“反抗精神”是他们必经的发育阶段，家长需要做的是正确疏导，而不是施以“管教”。

　　首先，家长要明白，孩子在2岁时，特别需要父母的情感支持，因此父母不要强制要求孩子“不准干什么”和“必须干什么”，而是要给他们一些选择机会。“比如给孩子补充维生素，不要简单地命令他们吃苹果，而是将香蕉、苹果、橘子、猕猴桃等富含维生素的水果摆在孩子面前，让他们自行选择。”假如他们选苹果后又变卦了，家长也别急，因为这是孩子在学习如何做抉择。

　　其次，可以和孩子平等地进行“条件”交换。闫琦举例说，如果孩子在大风天非要出门，但又不想戴帽子。此时，家长就可以这样跟孩子说：“爸爸妈妈都答应带你出门了，你是不是也该答应我们戴上帽子啊？”给予孩子尊重，也教会他们尊重别人，可谓一举两得。

　　最后，家长要学会让步。闫琦建议父母们，如果孩子的行为与父母意愿不一致，但孩子也不会因此而遭遇危险、疾病等，最好能让孩子自己做主，父母没必要强加干涉。